目前，政務(wù)云建設(shè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)趨勢(shì)，各地政府都在上馬政務(wù)云。政務(wù)云主要應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，采用物理隔離、邏輯分離方法，解決以前政府信息化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，例如低水平的基礎(chǔ)設(shè)施分散重復(fù)建設(shè)、“重建設(shè)，輕應(yīng)用”現(xiàn)象、信息資源共享水平低、整體安全能力差等?，F(xiàn)在政府大多采用PPP模式解決問(wèn)題，統(tǒng)籌運(yùn)作。上海的政務(wù)云招標(biāo)近期完成。中國(guó)電信上海公司以完善的技術(shù)方案、強(qiáng)大的運(yùn)維能力、優(yōu)秀的專家隊(duì)伍、良好的合作能力脫穎而出，顯示了超強(qiáng)的政務(wù)云運(yùn)營(yíng)能力。本人對(duì)此亦有一點(diǎn)小小奉獻(xiàn)。這里轉(zhuǎn)發(fā)記者文章，以饗讀者。
近日，上海電信從一眾競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，中標(biāo)上海市電子政務(wù)云服務(wù)項(xiàng)目，而在中標(biāo)市政務(wù)云之前，上海電信就在政務(wù)云領(lǐng)域做了頗多探索并結(jié)出成果，在崇明區(qū)打造了公司第一朵真正意義上的政務(wù)云，為電信政務(wù)云業(yè)務(wù)的后續(xù)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍。
首個(gè)過(guò)等保三的政務(wù)云
崇明政務(wù)平臺(tái)發(fā)展較早，部分服務(wù)器、存儲(chǔ)等設(shè)備已運(yùn)行多年，存在設(shè)備老化性能差的情況。隨著政務(wù)應(yīng)用的不斷發(fā)展，崇明各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需求不斷增多。但如果采用傳統(tǒng)的IT基礎(chǔ)架構(gòu)模式，建設(shè)成本將不斷上升。政務(wù)云的日漸普及，為解決這一難題帶來(lái)了最佳答案。
應(yīng)用政務(wù)云，一方面政府不需要投巨資建立平臺(tái)和機(jī)房、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備等，從而節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，另一方面將信息軟硬件資源交給專業(yè)的云服務(wù)商管理，政府不再負(fù)擔(dān)信息系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)，也節(jié)省了運(yùn)維費(fèi)用。
政務(wù)云是一個(gè)私有的業(yè)務(wù)云，由于使用者是政府，對(duì)安全的要求比較高，因此政務(wù)云必須過(guò)等保三。等保三是安全信息等級(jí)保護(hù)必須過(guò)三級(jí)的意思（總共分五級(jí)），只有通過(guò)等保三，才可以承接政務(wù)云的建設(shè)工作。
崇明政務(wù)云是上海市第一個(gè)過(guò)等保三的政務(wù)云，也是第一個(gè)得到真正運(yùn)營(yíng)的政務(wù)云。利用政務(wù)云，依托政務(wù)專網(wǎng)，可以為政府各個(gè)部門(mén)搭建一個(gè)底層的基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)，把現(xiàn)有的政務(wù)應(yīng)用遷移到平臺(tái)上，并且在統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施上開(kāi)發(fā)定制未來(lái)的新應(yīng)用平臺(tái)和系統(tǒng)，去共享給各個(gè)政府部門(mén)。
崇明政務(wù)云分為資源共享專區(qū)和公眾服務(wù)專區(qū)，資源共享專區(qū)主要承載數(shù)據(jù)交換、資源共享、行政審批等服務(wù)，公眾服務(wù)專區(qū)主要承載公眾服務(wù)類業(yè)務(wù)。
從“物業(yè)”到“房東”
崇明政務(wù)云最大的優(yōu)勢(shì)在于本地云機(jī)房和可提供租賃購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式，這是其他云服務(wù)提供商所不具備的。
政務(wù)云是一只會(huì)下金蛋的雞，政務(wù)云不僅是能在短期內(nèi)能帶來(lái)業(yè)務(wù)收入，而且是能夠自生長(zhǎng)的平臺(tái)。之所以說(shuō)政務(wù)云能夠自生長(zhǎng)，是因?yàn)槌缑髡?wù)云的云服務(wù)租賃購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù)模式。一般情況下，政府和運(yùn)營(yíng)商合作，運(yùn)營(yíng)商做的基本上是租出自己的機(jī)房，其他部分建設(shè)由政府自己來(lái)做。“這時(shí)候運(yùn)營(yíng)商好比是物業(yè)，只要提供硬件即可?！钡浅缑髡?wù)云的商務(wù)模式和這種純租賃機(jī)房的模式天差地別，從硬件到設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、后續(xù)的遷移等，都是由電信在負(fù)責(zé)。這時(shí)候的電信不僅是“物業(yè)”，還是“房東”，可以根據(jù)客戶的需求配置“家具”甚至開(kāi)展延伸服務(wù)，比如幫客戶照管寵物。而配置“家具”甚至開(kāi)展延伸服務(wù)，就是電信在政務(wù)云中的潛在商機(jī)。
上海電信是在與眾多強(qiáng)手的爭(zhēng)奪中，拿下崇明政務(wù)云項(xiàng)目的。在項(xiàng)目招標(biāo)階段，就有移動(dòng)、寶信等強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，上海電信政企部政務(wù)云團(tuán)隊(duì)牽頭召集公司相關(guān)資源，包括集團(tuán)云公司、云集成公司、網(wǎng)發(fā)部、網(wǎng)運(yùn)部、總師室、采購(gòu)部、信網(wǎng)部、NOC等部門(mén)成立崇明政務(wù)云招標(biāo)支撐小組，全力支撐項(xiàng)目進(jìn)展。啟動(dòng)工程建設(shè)后，崇明局和網(wǎng)運(yùn)部、信網(wǎng)部、NOC中心組成政務(wù)云專項(xiàng)工作小組，不僅圓滿完成了政務(wù)云的建設(shè)，而且在這個(gè)過(guò)程中打造了一支政務(wù)云業(yè)務(wù)的專業(yè)支撐隊(duì)伍，覆蓋了項(xiàng)目營(yíng)銷、方案支撐、云機(jī)房和云平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)遷移部署和運(yùn)維等各方面。
挖掘大數(shù)據(jù)“金礦”
通過(guò)政務(wù)云平臺(tái)，政府部門(mén)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的集中管理，避免資源浪費(fèi)。按照傳統(tǒng)模式，政府是按照峰值來(lái)要求容量，比如某個(gè)系統(tǒng)平時(shí)只需要一套房子的容量，峰值的時(shí)候需要兩套，那么就要造兩套房子。有了政務(wù)云，他們不用造兩套房子，要多少容量，電信就給你開(kāi)多少，用得多就多租一點(diǎn)，用得少就少租一點(diǎn)。據(jù)初步估算，采用政務(wù)云模式，政府未來(lái)10年內(nèi)用于政務(wù)信息化硬件部分的投入將下降40%。
通過(guò)電子政務(wù)云平臺(tái)，多個(gè)政府部門(mén)可以共用相應(yīng)的基礎(chǔ)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各政務(wù)系統(tǒng)之間的軟硬件共享，提高電子政務(wù)信息共享的效率，擴(kuò)大信息共享范圍。
最關(guān)鍵的，平臺(tái)信息集中后，才有可能進(jìn)一步拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。沒(méi)有政務(wù)云，數(shù)據(jù)都是零散的，“業(yè)務(wù)上交叉，數(shù)據(jù)又是獨(dú)立，數(shù)據(jù)不集中，無(wú)法提煉出決策數(shù)據(jù)。所以政務(wù)云平臺(tái)是大數(shù)據(jù)的第一步，是前提條件?！贝髷?shù)據(jù)就像垃圾分類，必須要有一個(gè)總的平臺(tái)把下面的數(shù)據(jù)集中起來(lái)，才能變廢為寶，抽出需要的數(shù)據(jù)，集中是大數(shù)據(jù)分析和運(yùn)營(yíng)的第一步。
依托政務(wù)云所做的大數(shù)據(jù)分析會(huì)讓決策依據(jù)更可靠。舉個(gè)例子，比如到了節(jié)假日，某地旅游人群會(huì)出現(xiàn)高峰，但旅游網(wǎng)點(diǎn)只能統(tǒng)計(jì)各個(gè)旅游點(diǎn)的情況，作為政府層面，希望交通、旅游、酒店等各種情況匯總，避免峰值情況下出現(xiàn)的突發(fā)事件。這時(shí)通過(guò)政務(wù)云收集到各個(gè)垂直系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，能夠利用大數(shù)據(jù)幫助政府決策。
轉(zhuǎn)自《上海電信報(bào)》
記者許戀戀
